В документообороте между ФНС и ФССП теряется до двух третей документов


Программа для обмена данными

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и Федеральная налоговая служба (ФНС) недостаточно взаимодействуют друг с другом, и одной из основных причин этого является отсутствие единого программного продукта, который обеспечивал бы интеграцию ведомственных информационных систем. При этом такой продукт должен учитывать особенности каждого участника информационного документооборота и позволять обмениваться нужными данными на всех этапах принудительного взыскания задолженности с должников.

К таким выводам пришла Счетная палата, проверившая, какие меры применяет ФССП в области принудительного исполнения судебных актов, включая взыскание налоговых и неналоговых доходов, а также дебиторской задолженности.

Надзорный орган отметил и недостатки в работе госинформсистемы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Там не было данных о начислениях по 91,8 млн исполнительных производств в отношении физлиц и индивидуальных предпринимателей на сумму 8,2 трлн руб. Это составляет 46,8% всех исполнительных производств.

Провал традиционного документооборота

Также в списке основных причин недостаточного взаимодействие ФССП и ФНС фигурирует невозможность возбудить исполнительное производство без бумажной версии судебного акта. Отмечаются и другие недостатки традиционного документооборота между ведомствами: утрата документов в процессе пересылки, их некорректное заполнение и оформление, включая отсутствие штампов, дат, подписей, отсутствие в актах судебных органов необходимых реквизитов вроде уникального идентификатора начисления, реквизитов счета взыскателя, кода бюджетной классификации, назначения фискального платежа и т. д.

В итоге ФССП не получает часть направленных ей бумажных судебных актов, и отчетность ведомства о задолженности физлиц по налогам не совпадает с данными ФНС. Сверки отчетности по производствам ведомства проводят формально, не детализируя данные по должникам.

Счетная палата считает, что ФССП и ФНС нужен программный продукт для обмена данными

Для проверки было выбрано 154 исполнительных документа, которые ФНС отправила на исполнение в ФССП. Из них фактически были направлены и получены всего 49, то есть 31,8%. При этом 10 документов были утеряны в ФССП и в настоящий момент проходят процедуру восстановления. Еще 83 документа, то есть 53,9%, по различным причинам не были отправлены. Где находятся 17 документов, то есть 11%, в ФНС выяснили только после получения запроса Счетной палаты. Еще пять документов, то есть 3,3%, так и не были найдены за все время проверки.

Отмечен также невысокий уровень эффективности документооборота между ФССП и территориальными органами ГИБДД. Например, в декабре 2017 г. 50,1% из 1,5 млн исполнительных документов, направленных в ФССП, пришли позднее установленного десятидневного срока.

Незримая автоматизация

Кроме того, надзорный орган пришел к выводу, что ФССП не учитывает нынешний уровень автоматизации работы судебных приставов при расчете нагрузки на каждого сотрудника. Норма, установленная еще в 2002 г., при другом уровне автоматизации, составляет 22,2 исполнительных производства на человека в месяц.

Если сравнивать с этой устаревшей нормой, то реальная нагрузка на приставов в настоящее время превышает ее в 18,3 раз и составляет 406 исполнительных производств в месяц. К таким выводам Счетная палата пришла, подсчитав, что за шесть месяцев 2018 г. средняя нагрузка на сотрудника составила 2434,8 исполнительного производства. Такая перенагрузка является одной из причин некачественной работы ФССП, считает палата.

По результатам проверки будут направлены представления в управления ФССП по Республике Северная Осетия-Алания и по Республике Алтай, а также информационные письма в правительство, Минюст, ФНС и ФССП. Отчет о проверке Счетная палата направит в палаты Федерального Собрания.

Другие новости на эту тему

Метки Микрона для французского вина Дочерняя структура Ланита - компания Digital Transformation Group (DTG) - с помощью разработанной ею в конце сентября 2018 г. блокчейн-платформы Tracelabel станет отслеживать перемещение бутылок вина во Франции...
Яндекс представил дешевое и компактное устройство с Алисой Компания Яндекс показала несколько новинок. В первую очередь, речь идет о двух умных колонках с интегрированным голосовым помощником Алиса, выпущенных партнерами компании - Irbis A (производства российской компании Ланит) и Dexp Smartbox (производства российской группы DNS). Минувшим летом Яндекс уже представил Яндекс...
Сокращение заказа на iPhone В последние недели Apple значительно сократила заказ на все три модели iPhone, представленные в сентябре, пишет The Wall Street Journal со ссылкой на собственные источники...
Ученые США и Венесуэлы изучили два изолированных племени, живущих в лесах Амазонии, и обнаружили, что особый рацион питания помогает им поддерживать нормальное давление на протяжении всей их жизни. Индейцы реже умирают от почечной недостаточности и сердечно-сосудистых заболеваний, включая инсульт и инфаркт. Статья ученых опубликована в журнале JAMA Cardiology...
Набор разработчика блокчейн Microsoft запустила набор разработчика блокчейн на базе облачной платформы Azure. Компания обещает, что SDK позволит компаниям быстро запускать распределенный реестр и создавать блокчейн-приложения за несколько дней, а не за несколько месяцев, как это было раньше...
В России заблокированы Sci-Hub и LibGen Роскомнадзор заблокировал доступ к научной библиотеке Sci-Hub. Об этом говорится в Telegram-канале Sci-Hub. Информация о блокировке ресурса подтверждается и данными из Реестра Роскомнадзора. Основанием для блокировки стало определение Мосгорсуда, уполномоченного на блокировку пиратских ресурсов...
Баг, а не фича Российские геймеры обнаружили в интернет-магазине Microsoft Store уязвимость, позволяющую покупать игры крупных разработчиков и издателей для платформы Xbox One по сверхнизким ценам...
Минкомсвязи задумалось о льготных кредитах для ИТ-компаний Минкомсвязи провело совещание по вопросам субсидирования государством процентных ставок для отечественных производителей ИТ-продукции. Об этом CNews рассказал один из участников совещания. Совещание прошло под руководством замминистра связи Евгения Кислякова...
Международная группа ученых обнаружила звезду VVV-WIT-07, чья светимость изменяется нерегулярно подобно звезде Табби (KIC 8462852), вокруг которой некоторые специалисты подозревали наличие инопланетных мегаструктур. Однако большинство ученых объясняют аномальное поведение обеих звезд облаком пыли или другими небесными телами. Препринт с результатами исследования опубликован в репозитории arXiv...
Федеральная комиссия по связи США разрешила SpaceX запустить 7518 спутников Starlink, сообщает Bloomberg.В феврале американская компания запустила первую пару экспериментальных спутников Tintin-A и Tintin-B одноименной системы. В марте регулятор одобрил американской компании выведение 4425 аппаратов Starlink...